Cannabis in der Einrichtung: Was das Gesetz regelt und was die Leitung entscheiden muss

Seit dem 1. April 2024 dürfen Erwachsene in Deutschland unter bestimmten Grenzen Cannabis besitzen, anbauen und konsumieren. Für Ihre Einrichtung beantwortet das Gesetz damit nur einen Teil der Fragen. Ein Teil der Rechtslage ist bundesweit einheitlich festgelegt und lässt keinen Spielraum, etwa die erlaubte Besitzmenge. Der andere Teil ist im Gesetz bewusst offen gelassen, zum Beispiel der Umgang in Gemeinschaftsräumen. Diesen Teil müssen Sie als Leitung selbst regeln, begründen und in Abständen überprüfen.

Wie stark Ihre Einrichtung betroffen ist, hängt vom Feld ab, in dem sie arbeitet. Allein in der Kinder- und Jugendhilfe zählte das Statistische Bundesamt zum Stichtag 15. Dezember 2024 rund 13.000 Einrichtungen mit Betriebserlaubnis, darunter Heime, Wohngruppen, Tagesgruppen und Internate (Destatis, 2026). Für die Suchthilfe liegt eine andere Zahl vor: 878 ambulante und 158 stationäre Einrichtungen beteiligten sich im Jahr 2024 an der Deutschen Suchthilfestatistik (IFT, 2025). Beide Zahlen lassen sich nicht addieren, weil sie aus unterschiedlichen Erhebungen mit unterschiedlichen Zähleinheiten und Erhebungsjahren stammen, und die Suchthilfezahl bildet zudem nur die an der Statistik teilnehmenden Einrichtungen ab, nicht die gesamte Suchthilfelandschaft. Für Ihre eigene Einrichtung zählt ohnehin nur eine Zahl: wie viele Menschen bei Ihnen leben oder betreut werden und ob in deren Nähe einer der Orte liegt, für die die Sichtweiten-Regelung gilt.

Was im Einzelnen für Sie gilt, hängt außerdem vom Setting ab. Eine stationäre Jugendhilfeeinrichtung unterliegt einem strengeren Rahmen als eine besondere Wohnform der Eingliederungshilfe für Erwachsene, und eine ambulante Suchtberatungsstelle unterliegt wiederum einem anderen Rahmen als beide. Der Regel-Baukasten weiter unten im Beitrag trennt das für vier Settings auseinander. Wer diese Zweiteilung aus bundesrechtlich Festgelegtem und offen gelassenem Rest im Kopf hat, verliert keine Zeit mit der Frage, ob eine eigene Regel überhaupt nötig ist, sondern klärt gleich, wofür.

§ 2 KCanG untersagt den Umgang mit Cannabis zunächst grundsätzlich. § 3 KCanG macht davon für Volljährige ausdrückliche Ausnahmen, insbesondere für die dort geregelten Besitzmengen. Unterwegs darf eine volljährige Person bis zu 25 Gramm Cannabis zum Eigenkonsum besitzen. Am Wohnsitz oder gewöhnlichen Aufenthalt steigt die Grenze auf bis zu 50 Gramm und bis zu drei lebende Cannabispflanzen, wobei die insgesamt besessene Menge getrockneten Pflanzenmaterials 50 Gramm nicht übersteigen darf (§ 3 Abs. 1 und 2 KCanG).

Für Ihre Einrichtung heißt das: Wohnt eine volljährige Person in einer besonderen Wohnform der Eingliederungshilfe oder Sozialpsychiatrie, ist der Besitz dieser Mengen in ihrem eigenen Zimmer durch Bundesrecht erlaubt. Das Hausrecht ändert daran nichts pauschal. Es kann nur regeln, was das Gesetz offen lässt, etwa den Umgang in Gemeinschaftsräumen. Das gilt unabhängig davon, wie eine Hausordnung das bislang gehandhabt hat: Eine ältere, strengere Regel, die auch das eigene Zimmer einschließt, ist an dieser Stelle anzupassen.

§ 5 Absatz 1 KCanG verbietet den Konsum von Cannabis in unmittelbarer Gegenwart von Personen, die das 18. Lebensjahr noch nicht vollendet haben. Das gilt absolut und ortsunabhängig, in der Einrichtung ebenso wie außerhalb.

Absatz 2 verbietet den Konsum zusätzlich an bestimmten Orten und in deren Sichtweite. Darunter fallen Kinder- und Jugendeinrichtungen, Schulen, Kinderspielplätze und Sportstätten. Wie weit diese Sichtweite reicht, definiert das Gesetz negativ: Bei mehr als 100 Metern Abstand vom Eingangsbereich der genannten Einrichtungen liegt keine Sichtweite mehr vor. Das ist eine Obergrenze, keine Zone, in der automatisch jeder Punkt als Sichtweite gilt. Wer die 100 Meter im Gelände nachmisst, statt sie als Kreis auf dem Lageplan zu ziehen, liegt näher am Gesetzestext.

Was diese Grenze für Ihre Praxis bedeutet, unterscheidet sich stark nach Setting. Die folgende Übersicht trennt, was das Gesetz bundesweit festlegt, von dem, was Ihnen als Leitung Spielraum lässt.

Rechtsgrundlagen: §§ 2, 3, 5, 7 KCanG, § 15 DGUV Vorschrift 1, § 12 WBVG, Stand 19. September 2026.

Die Tabelle zeigt es auf einen Blick: In der mittleren Spalte hat die Leitung keinen Spielraum, in der rechten Spalte schon. Die folgenden Abschnitte gehen die Themen der Tabelle im Einzelnen durch, beginnend mit der Frage, was bei einem Verstoß Minderjähriger geschieht.

§ 7 KCanG regelt, was geschieht, wenn ein minderjähriger Mensch gegen die Vorgaben des Gesetzes verstößt, ohne dass eine Straftat vorliegt. Zuständig ist die Polizei- oder Ordnungsbehörde, nicht Ihre Einrichtung. Sie hat die Personensorgeberechtigten unverzüglich zu informieren. Liegen darüber hinaus gewichtige Anhaltspunkte für eine Gefährdung des Kindeswohls vor, bindet sie zusätzlich das Jugendamt ein, den örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe (§ 7 Abs. 1 und 2 KCanG). Das Jugendamt soll seinerseits auf geeignete Angebote der Frühintervention hinwirken (§ 7 Abs. 3 KCanG).

Ihre Einrichtung wird also nicht automatisch bei jedem Verstoß eingebunden, sondern erst dann, wenn das Jugendamt tätig wird. Das ändert nichts daran, dass ein eigener interner Umgang mit einem Fund sinnvoll ist, bevor überhaupt eine Behörde informiert wird. Wie ein solcher Meldeweg aussehen kann, zeigen die sieben Leitungsentscheidungen im nächsten Abschnitt.

Wie das Verfahren in der Praxis ankommt, hat die Begleitforschung EKOCAN untersucht, ein vom Bundesgesundheitsministerium beauftragtes Forschungsprojekt zur Evaluation des Gesetzes. Ihr zweiter Zwischenbericht erschien am 1. April 2026. Bundesfamilienministerin Karin Prien wies bei der Vorstellung darauf hin, dass die Teilnahme an Frühinterventionsprogrammen stark rückläufig sei, weil Polizei und Staatsanwaltschaften weniger Befugnisse hätten, Jugendliche zur Teilnahme zu verpflichten. Auch der Aufbau von Kooperationen mit Jugendämtern und Schulen komme nur schleppend voran (BMG, 2026).

Das Gesetz schweigt zu allem, was innerhalb einer Einrichtung zwischen den gesetzlichen Grenzen liegt: zu Gemeinschaftsräumen außerhalb der Sichtweiten-Grenze, zur Aufbewahrung in einem Zimmer, zum internen Umgang mit einem Fund, bevor überhaupt eine Behörde eingeschaltet wird. Diese Lücke ist kein Versehen des Gesetzgebers, sondern bewusst Hausrecht und Konzeption des Trägers, also Ihre Aufgabe. Die folgenden sieben Schritte formulieren das als Entscheidungen, die Sie treffen, begründen und terminiert überprüfen.

Was gilt für Mitarbeitende im Dienst?

Für Beschäftigte gilt unabhängig vom KCanG die Unfallverhütungsvorschrift der gesetzlichen Unfallversicherung, § 15 DGUV Vorschrift 1. Absatz 2 untersagt es Versicherten, sich durch Alkohol, Drogen oder andere berauschende Mittel in einen Zustand zu versetzen, durch den sie sich selbst oder andere gefährden können. Absatz 3 erstreckt das ausdrücklich auf Medikamente. Ein pauschales Konsumverbot außerhalb des Dienstes lässt sich daraus nicht ableiten, ein Verbot der Dienstausübung in einem beeinträchtigten Zustand dagegen sehr wohl. Ob Sie darüber hinaus ein vollständiges Konsumverbot während der Dienstzeit als eigene Dienstanweisung festlegen, ist Ihre Entscheidung, keine gesetzliche Vorgabe.

Was gilt in besonderen Wohnformen?

In besonderen Wohnformen der Eingliederungshilfe und der Sozialpsychiatrie unterliegt das Vertragsverhältnis in der Regel dem Wohn- und Betreuungsvertragsgesetz (WBVG). § 12 Absatz 1 Satz 3 Nummer 3 WBVG erlaubt Ihnen eine außerordentliche Kündigung, wenn die bewohnende Person ihre vertraglichen Pflichten schuldhaft so gröblich verletzt, dass Ihnen die Fortsetzung des Vertrags nicht mehr zugemutet werden kann. Das ist eine hohe Schwelle und eine vertragsrechtliche Frage des Einzelfalls, die dieser Beitrag nicht beantwortet, sondern nur im Wortlaut benennt.

Näher an der Praxis liegt meist die Frage nach der Teilhabeplanung und dem Selbstbestimmungsrecht der bewohnenden Person, wie sie auch im Beitrag zum BTHG-Qualitätsmanagement in der Eingliederungshilfe eine Rolle spielt. Ein bundesrechtlich erlaubter Besitz im eigenen Zimmer lässt sich nicht mit einem pauschalen Hausordnungsverbot aufheben, wohl aber mit einer begründeten Regel für Gemeinschaftsräume, die dem Vertrag nicht widerspricht.

Die vier Settings, in denen Cannabis in der Praxis eine Rolle spielt, unterscheiden sich deutlich darin, was das Gesetz vorgibt und was offen bleibt. Wählen Sie Ihr Setting im folgenden Werkzeug: Es zeigt beides getrennt, links, was das KCanG verbindlich regelt, rechts, welche Fragen Sie selbst entscheiden müssen. Darunter finden Sie eine Vorlage für die vier Angaben, die eine begründete Entscheidung braucht: Regel, Beteiligung, Begründung und Überprüfungstermin.

Drei Dinge lassen sich ohne großen Aufwand klären. Prüfen Sie zunächst, welches der vier Settings auf Ihre Einrichtung zutrifft und ob die Sichtweiten-Grenze aus § 5 Absatz 2 KCanG überhaupt greift, weil eine der dort genannten Einrichtungen in der Nähe liegt. Schreiben Sie danach die offenen Punkte für Gemeinschaftsräume, Aufbewahrung und den internen Umgang mit einem Fund auf, bevor Sie eine Regel formulieren. Legen Sie zuletzt fest, wer beteiligt wird, bevor die Regel gilt, und wann sie überprüft wird.

Für Mitarbeitende im Dienst reicht ein bloßer Verweis auf § 15 DGUV Vorschrift 1 häufig nicht aus, weil er nur den gesetzlichen Rahmen nennt, aber keine konkrete Dienstregel. Eine eigene, schriftliche Dienstregel schließt die Lücke, die das Gesetz an dieser Stelle bewusst offen lässt.

Quellen

Stand aller Angaben: 19. September 2026.

Christian Monat

Externer Qualitätsmanagementbeauftragter aus Chemnitz. Berufserfahrung in Eingliederungshilfe, Sozialpsychiatrie und Suchthilfe, seit 2019 in Leitungsfunktionen.