Thüringer Kitas: die Meldung zum 15. März als fester Prozess

Meldepflicht nach § 30 des Thüringer Kindergartengesetzes (Kurzform: ThürKigaG): die jährlich bis zum 15. März fällige Pflicht der Kita-Träger, der Gemeinde die für die Elternbeitragsfreiheit maßgeblichen Kinderzahlen zur Verfügung zu stellen. Elternbeitragsfreiheit ist der Zeitraum vor der Einschulung, in dem die Eltern keinen Kita-Beitrag zahlen, aktuell 24 Monate, ab dem 1. August 2027 gesetzlich 36 Monate. Anzeigepflicht ist davon zu unterscheiden: die unverzügliche, nicht an einen festen Jahrestermin gebundene Mitteilung von Personalwechseln, Konzeptionsänderungen und kindeswohlrelevanten Ereignissen an das zuständige Ministerium.

Welche Frist gilt zum 15. März?

Amtlich heißt das seit 1. Januar 2018 geltende Gesetz ThürKigaG. ThürKitaG war die Abkürzung des Vorgängergesetzes von 2005. Das ThürKigaG ist das Ausführungsgesetz zum Achten Buch Sozialgesetzbuch für Thüringen, verkündet am 18. Dezember 2017 (GVBl. 2017, S. 276). Betroffen ist jede Thüringer Kindertageseinrichtung, gleich ob in freier oder öffentlicher Trägerschaft.

Wie viele Einrichtungen das sind, zeigt die amtliche Statistik. Zum Stichtag 1. März 2025 zählte das Thüringer Landesamt für Statistik 1.340 Kindertageseinrichtungen, davon 813 in freier und 527 in öffentlicher Trägerschaft, mit 104.877 Plätzen und 81.589 betreuten Kindern (Statistischer Bericht KV-j/25, Dezember 2025). Ein Jahr später waren es nur noch 1.315 Einrichtungen mit 75.912 betreuten Kindern, 7,0 Prozent weniger. Zusammen mit der Kindertagespflege wurden 76.407 Kinder unter 14 Jahren betreut, der niedrigste Stand seit Beginn der Erhebung im Jahr 2006 (Pressemitteilung 213/2026 vom 1. September 2026).

Für jede dieser Einrichtungen gilt am 15. März dieselbe Pflicht: Die Daten müssen bei der Gemeinde vorliegen. Wer sie im Träger zusammenstellt, regelt das Gesetz nicht. Das legt jeder Träger selbst fest.

Der Meldeweg selbst läuft in zwei Stufen. Zuerst stellen die Träger nach § 6 Abs. 1 Nr. 1, 3 oder 4 ThürKigaG, also freie Träger, gemeinnützige juristische Personen sowie Elterninitiativen oder Betriebe, der Gemeinde die Daten bis zum 15. März zur Verfügung (§ 30 Abs. 4 Satz 4 ThürKigaG). Danach meldet die Gemeinde die zusammengeführten Zahlen bis zum 1. April an das Ministerium weiter (§ 30 Abs. 4 Satz 1 ThürKigaG). Nur eigene Einrichtungen einer Gemeinde durchlaufen diesen Weg nicht, weil sie ihre Daten unmittelbar in der eigenen Verwaltung führen.

Für alle anderen Träger gilt: Eine verspätete oder fehlerhafte Meldung wirkt sich nicht auf den eigenen Personalschlüssel aus. Sie verschiebt stattdessen den Zuschuss, den die Gemeinde vom Land als Ausgleich für den Einnahmeverlust durch die Beitragsfreiheit erhält (§ 30 Abs. 2 ThürKigaG). Der Fehler trifft damit zunächst die kommunale Kasse, nicht die Einrichtung selbst. Wer das vor Augen hat, behandelt die Märzmeldung trotzdem nicht als Formsache, sondern als das, was sie ist: ein Verwaltungsvorgang mit klaren Beteiligten und klaren Folgen.

Wie steigt die Beitragsfreiheit auf 36 Monate?

Der Landtag hat § 30 ThürKigaG mit dem Fünften Gesetz zur Änderung des Thüringer Kindergartengesetzes vom 6. Juli 2026 geändert (GVBl. 2026, Nr. 6, S. 147). Die Änderung tritt aber nicht auf einen Schlag in Kraft, sondern in zwei Schritten. Für die Meldepraxis zählt vor allem der erste Schritt, denn die Meldung stellt früher um als die Beitragsfreiheit selbst.

Bis zum 31. Dezember 2026 gilt die heute bekannte Fassung: 24 Monate Elternbeitragsfreiheit, gemeldet werden die Kinder, die im Meldezeitraum das fünfte und sechste Lebensjahr vollenden (§ 30 Abs. 4 Nr. 1 ThürKigaG).

Vom 1. Januar bis zum 31. Juli 2027 gilt eine Übergangsfassung. Absatz 1 nennt weiterhin 24 Monate Beitragsfreiheit. Absatz 4 ist dagegen schon umgestellt: Gemeldet werden zusätzlich die Kinder, die das vierte Lebensjahr vollenden, und zwar ausdrücklich für die letzten 36 Monate vor dem Schuleintritt. Die Meldung zum 15. März 2027 erfasst damit schon die Kinder, für die ab dem 1. August 2027 die längere Beitragsfreiheit gilt. Ab diesem Tag nennt auch Absatz 1 die 36 Monate.

Welche Kinder in den nächsten drei Meldungen zu zählen sind, zeigt die folgende Übersicht. Sie ordnet jede Meldung der Fassung zu, die an ihrem Stichtag gilt.

Übersicht: Meldungen 2027 bis 2029 und die zu meldenden Kinder

Nummer 3 erfasst nur Kinder, die erstmals eine Kita im Gemeindegebiet besuchen und zuvor in keiner anderen Kita waren. Nach Nummer 2 kommen in jedem Jahr die Kinder hinzu, die für ein Schuljahr vom Schulbesuch zurückgestellt wurden (§ 18 Abs. 3 ThürSchulG). Die Geburtsdaten sind abgeleitet: Ein Lebensjahr ist mit dem Ablauf des Tages vor dem Geburtstag vollendet (§ 187 Abs. 2, § 188 Abs. 2 BGB). Ein Kind mit Geburtstag am 2. August zählt deshalb noch zum früheren Zeitraum. Grenzfälle stimmen Sie mit der Gemeinde ab. Grundlage: § 30 Abs. 4 ThürKigaG in den beiden Fassungen nach dem Gesetz vom 6. Juli 2026, gültig vom 1. Januar bis 31. Juli 2027 und ab 1. August 2027, Stand 19. September 2026.

Der Personalschlüssel ist von dieser Novelle nicht betroffen. Was sich beim Personalschlüssel zum Jahreswechsel ändert und was nicht, steht weiter unten.

Wie wird die Meldung ein verlässlicher Prozess?

Eine Frist ist immer nur so zuverlässig wie der Prozess dahinter, nicht wie das Gesetz, das sie vorschreibt. Für die Meldung nach § 30 ThürKigaG gilt deshalb derselbe Maßstab wie bei jedem anderen Vorgang im Qualitäts­management, der gelenkt werden muss: Wer erhebt die Ausgangsdaten? Wer prüft sie gegen eine zweite Quelle? Und wer gibt sie zur Übergabe an die Gemeinde frei?

Die Ausgangsdaten selbst sind nicht kompliziert: Geburtsdatum, Aufnahmedatum und, falls einschlägig, eine Zurückstellung nach § 18 Abs. 3 ThürSchulG. Fehleranfällig wird es an zwei anderen Stellen. Die erste ist die Zuordnung der Geburtsdaten zur richtigen Meldung, wie sie die Übersicht der Meldungen zeigt. Die zweite ist die Übergabe der Liste an die Gemeinde.

Exportiert eine einzelne Person die Liste und leitet sie ungeprüft weiter, fehlt eine zweite Instanz, die einen Zahlendreher in der Geburtsjahreszahl auffangen könnte.

Ein Vier-Augen-Prinzip schließt genau diese Lücke: Eine zweite Person gleicht die Liste mit den Belegungsdaten ab, bevor die Liste die Einrichtung verlässt. Das kostet wenig Zeit und lässt sich in den gewohnten Monatsablauf einbauen, ohne dass dafür ein eigener Termin nötig wird.

Zur Fristüberwachung gehört außerdem mehr als ein Termin im Kalender der pädagogischen Leitung. Die Folgen einer verspäteten oder fehlerhaften Meldung treffen nämlich nicht die Einrichtung selbst, sondern den Zuschuss der Gemeinde. Deshalb sollte der Termin auch in der Leitungsrunde auftauchen oder, wo vorhanden, in der Management­bewertung, der regelmäßigen Überprüfung des Qualitäts­management­systems durch die Leitung.

Welche Anzeigepflichten gelten unabhängig von der März-Meldung?

Von der Meldung nach § 30 zu unterscheiden ist die Anzeigepflicht nach § 9 Abs. 2 ThürKigaG. Sie hat keinen festen Jahrestermin. Stattdessen gilt sie unverzüglich, sobald einer von drei Tatbeständen eintritt: ein Ereignis oder eine Entwicklung, die das Wohl der Kinder beeinträchtigen könnte, jeder Wechsel oder jede Neueinstellung von Leitungspersonen oder pädagogischen Fachkräften unter Nachweis ihrer Qualifikation oder jede Änderung der Konzeption.

Das Ministerium darf sich außerdem jederzeit unterrichten und anlassbezogen prüfen (§ 9 Abs. 3 ThürKigaG). Daneben gilt die bundesrechtliche Meldepflicht nach § 47 SGB VIII, die der Beitrag Unverzüglich melden: Was § 47 SGB VIII von der Leitung verlangt beschreibt.

Eine Einrichtung, die diese drei Tatbestände nicht als festen Prozessschritt führt, verlässt sich darauf, dass jemand rechtzeitig daran denkt. Für ein internes Audit ist genau diese Verankerung ein naheliegender Prüfpunkt. Meldung und Anzeige verfolgen so zusammen dasselbe Ziel: dass das Ministerium jederzeit ein realistisches Bild der Einrichtung hat, nicht nur einmal im Jahr.

Ändert sich der Personalschlüssel?

Nein, jedenfalls nicht in der Sache. Der gesetzliche Personalschlüssel bleibt von der Novelle unberührt. § 16 Abs. 2 ThürKigaG begrenzt die Kinderzahl je Fachkraft: vier unter einem Jahr, sechs zwischen dem ersten und dritten Lebensjahr, zwölf zwischen dem dritten Lebensjahr und der Einschulung, 20 in den Klassenstufen 1 bis 4 im Hort.

Absatz 3 übersetzt diese Verhältniszahlen in Vollzeitbeschäftigteneinheiten je Kind, also in den Anteil einer vollen Stelle, den ein einzelnes Kind rechnerisch bindet: 0,369, 0,246, 0,123 und, bei vier Stunden Betreuung, 0,033 für den Hort. Diese Rechengröße ist es, mit der eine Einrichtung ihren Stellenplan gegen das Gesetz prüft: Je höher der Wert, desto mehr Personal braucht eine Gruppe rechnerisch je Kind. Absatz 4 verlangt zusätzlich mindestens zwei Fachkräfte je Einrichtung, unabhängig davon, was die rechnerische Stellenzahl ergibt. Selbst eine sehr kleine Einrichtung kommt damit nie mit nur einer Fachkraft aus.

Die zum 1. Januar 2027 geltende Folgefassung ändert an diesen Werten nichts. Geändert wird nur Absatz 1 Satz 4, redaktionell gestrafft, ohne die Zahlenwerte in Absatz 2 und 3 zu berühren. Wer den Stellenplan gegen § 16 prüft, prüft also 2027 dieselben Zahlen wie 2026. Sachsen steuert das anders: Dort gilt ein Finanzierungsschlüssel je Einrichtung statt einer festen Kind-Fachkraft-Relation, wie der Beitrag zum neuen sächsischen Kita-Schlüssel zeigt.

Was regelt der Bund, was das Land?

Der bundesrechtliche Rahmen bleibt bewusst schlank. Konkret wird es erst im Landesrecht. Genau deshalb lohnt sich der Blick auf beide Ebenen nebeneinander. Die folgende Übersicht stellt fünf zentrale Punkte gegenüber, vom Betrieb einer Einrichtung bis zur Elternbeitragsfreiheit.

Landesrecht anderer Länder kann abweichende Fristen, Behörden und Personalschlüssel vorsehen. Wer Einrichtungen in mehreren Bundesländern führt, sollte diese Übersicht deshalb nicht ungeprüft übertragen.

Wie sichern Sie den Meldeprozess in acht Schritten?

Damit im Februar keine Improvisation nötig ist, braucht die Meldung einen festen, wiederkehrenden Ablauf. Die folgenden acht Schritte beschreiben ihn. Wer sie umsetzt, kann eine bestimmte Fachkraft oder eine QM-Beauftragte damit betrauen. Entscheidend ist nur, dass eine Person namentlich dafür zuständig ist.

1. Benennen Sie eine verantwortliche Person

   Die Person ist für die Meldedaten zum 15. März zuständig und hat eine Vertretung für Krankheit und Urlaub.

2. Führen Sie ein Vier-Augen-Prinzip ein

   Eine zweite Person gleicht die Exportliste mit den Belegungsdaten ab, bevor sie an die Gemeinde geht.

3. Verankern Sie den Termin in der Leitungsrunde

   Tragen Sie den 15. März in den Kalender der Leitungsrunde ein, nicht nur in den einer einzelnen Fachkraft.

4. Lassen Sie die geltende Fassung prüfen

   Prüfen Sie vor jeder Meldung, welche Fassung von § 30 ThürKigaG zum Stichtag gilt, insbesondere im Übergang ab Januar 2027.

5. Verankern Sie die Anzeigepflicht als Prozessschritt

   Dazu gehören Personalwechsel, Neueinstellungen und Konzeptionsänderungen nach § 9 Abs. 2 ThürKigaG, unabhängig von der März-Meldung.

6. Lassen Sie den Stellenplan abgleichen

   Der Abgleich erfolgt jährlich mit dem Personalschlüssel nach § 16 Abs. 2 und 3 ThürKigaG, getrennt nach Altersgruppen.

7. Fordern Sie eine Eingangsbestätigung ein

   Bitten Sie die Gemeinde um eine schriftliche Bestätigung und legen Sie den Nachweis ab.

8. Prüfen Sie die Folgen der Ausweitung

   Klären Sie vor dem 1. August 2027, wie sich 36 statt 24 Monate auf Belegungs- und Finanzplanung auswirken.

Was in den nächsten Wochen zu tun ist

Der nächste 15. März ist kein akuter Termin, aber ein absehbarer. Genau das macht ihn leicht zu verdrängen. Wer die Verantwortung für die Meldedaten jetzt einer Person mit Vertretung zuordnet und ein Vier-Augen-Prinzip einführt, muss im Februar nicht improvisieren.

Für den Übergang ab dem 1. Januar 2027 gilt dasselbe. Die Meldung zum 15. März 2027 zählt schon den vierten Lebensjahrgang, obwohl die Eltern die längere Beitragsfreiheit erst ab August spüren. Wer nach der alten Liste meldet, lässt diese Kinder weg. Für sie fehlt der Gemeinde dann der Zuschuss des Landes (§ 30 Abs. 2 ThürKigaG). Wer den Ablauf einmal als festen Prozess mit klaren Verantwortlichkeiten hinterlegt, muss ihn im folgenden Jahr nur noch pflegen, nicht neu erfinden.

Eine Meldefrist, die als Prozess steht, kostet in der Sache wenig. Aber tragen muss sie jemand, bevor sie fällig wird, und genau dafür braucht es die feste, namentliche Zuständigkeit für die Meldedaten.

Häufige Fragen

Zum Weiterlesen

• Unverzüglich melden: Was § 47 SGB VIII von der Leitung verlangtEine weitere Meldepflicht jeder Kita mit Betriebs­erlaubnis: was nach § 47 SGB VIII unverzüglich an die Aufsicht geht.
• Schulsozialarbeit in Thüringen: die Richtlinie 2026 bis 2030Ebenfalls Thüringen, ebenfalls mit festen Nachweisen: was die Richtlinie Schulsozialarbeit 2026 bis 2030 von Trägern verlangt.
• Leistung: Internes AuditOb Vier-Augen-Prinzip und Fristüberwachung beim Meldeprozess im Alltag greifen, zeigt ein internes Audit vor einer Prüfung.

Quellen

1. Landesrecht Thüringen: § 30 ThürKigaG, Fassungen vom 30.12.2025, 06.07.2026 (gültig 1.1. bis 31.7.2027) und 06.07.2026 (gültig ab 1.8.2027), eingesehen 19.09.2026.
2. Landesrecht Thüringen: § 16 ThürKigaG, Fassungen vom 02.07.2024 und vom 06.07.2026, eingesehen 19.09.2026.
3. Landesrecht Thüringen: § 9 ThürKigaG, Fassung vom 02.07.2024, eingesehen 19.09.2026.
4. Landesrecht Thüringen: § 6 ThürKigaG, Fassung vom 18.12.2017, eingesehen 19.09.2026.
5. Thüringer Landtag: Fünftes Gesetz zur Änderung des Thüringer Kindergartengesetzes vom 6. Juli 2026, GVBl. für den Freistaat Thüringen 2026, Nr. 6, S. 147, ausgegeben 23. Juli 2026.
6. Thüringer Landesamt für Statistik: Statistischer Bericht KV-j/25, Tageseinrichtungen für Kinder und öffentlich geförderte Kindertagespflege in Thüringen am 1.3.2025, Bestell-Nr. 10 502, Dezember 2025.
7. Thüringer Landesamt für Statistik: Pressemitteilung 213/2026, Tiefststand an Kindern in Kindertagesbetreuung seit Erhebungsbeginn 2006, 1. September 2026.
8. Bundesamt für Justiz: § 45 SGB VIII, gesetze-im-internet.de, eingesehen 19.09.2026.

Stand aller Angaben: 19. September 2026.

Christian Monat

Externer Qualitätsmanagementbeauftragter aus Chemnitz. Berufserfahrung in Eingliederungshilfe, Sozialpsychiatrie und Suchthilfe, seit 2019 in Leitungsfunktionen. Mehr über mich